USDC стал первым стейблкоином в ЕС, получившим статус значимого электронного денежного токена
Европейское управление по банковскому надзору (EBA) присвоило USDC статус значимого электронного денежного токена (EMT). Стейблкоин, выпускаемый компанией Circle, стал первым активом этой категории в Евросоюзе, который получил такую классификацию в рамках регламента MiCA.
Решение было принято по результатам оценки критериев, предусмотренных европейским законодательством для определения системно значимых криптоактивов. По данным EBA, на текущий момент в ЕС зарегистрировано 45 электронных денежных токенов в соответствии с MiCA. При этом USDC первым среди них получил статус значимого EMT.
Как изменится надзор за USDC
Новый режим регулирования начнет действовать c 12 ноября 2026 года. С этой даты надзорные полномочия в отношении отдельных аспектов деятельности Circle будут распределены между EBA и французским Управлением пруденциального надзора и урегулирования (ACPR).
EBA возьмет на себя контроль за соблюдением требований к собственным средствам эмитента, резервам активов, ликвидности, а также планам восстановления деятельности и погашения токенов. Ранее эти направления находились в компетенции ACPR.
Французский регулятор продолжит контролировать другие важные области, включая корпоративное управление, существенные доли участия, соответствие руководителей установленным требованиям, передачу функций сторонним организациям и предотвращение конфликтов интересов.
Оба ведомства намерены координировать свои действия, чтобы переход к новой модели надзора прошел без сбоев, а взаимодействие между европейскими регуляторами оставалось эффективным.
Международное сотрудничество в сфере стейблкоинов
USDC выпускается на двух рынках разными юридическими лицами: в Евросоюзе за эмиссию отвечает Circle Internet Financial Europe SAS, а в США — Circle Internet Financial, LLC.
С учетом международного характера операций со стейблкоинами EBA также укрепляет сотрудничество с зарубежными надзорными органами. В частности, европейское ведомство заключило меморандум с Департаментом финансовых услуг штата Нью-Йорк (NYDFS).
Соглашение призвано упростить обмен информацией и взаимодействие двух регуляторов при надзоре за трансграничной деятельностью, связанной со стейблкоинами.
На каких нормах основано решение
Полномочия EBA по определению значимости токенов закреплены в статьях 43 и 56 регламента MiCA. Регулятор ежегодно анализирует соответствующие активы, проверяя, отвечают ли они установленным критериям и сохраняют ли основания для особого статуса.
Показатели, применяемые при такой оценке, определены Делегированным регламентом Европейской комиссии (ЕС) 2024/1506. Дополнительные положения содержатся в решении EBA/DC/558.
При этом режим надзора зависит от категории токена. Эмитенты значимых токенов, привязанных к активам (ART), переходят под надзор EBA. Для значимых электронных денежных токенов, к которым относится USDC, MiCA предусматривает совместный надзор EBA и соответствующего национального компетентного органа. Этот механизм установлен статьей 117 регламента.
Выполняя свои функции, EBA взаимодействует с национальными надзорными ведомствами и коллегиями регуляторов, созданными в соответствии со статьями 117(5), 119 и 128 MiCA.
Что это означает для рынка
Присвоение USDC статуса значимого EMT усиливает роль европейского надзора в регулировании одного из крупнейших стейблкоинов. Передача части полномочий EBA означает более непосредственное участие общеевропейского регулятора в контроле за резервами, ликвидностью и механизмами погашения токена.
Для участников крипторынка это еще один показатель того, что регулирование стейблкоинов в Европе постепенно переходит от общих требований к более специализированной модели надзора, учитывающей масштаб и потенциальное влияние отдельных активов.
