Высшие представители демократов и республиканцев в Конгрессе США в воскресенье договорились о бюджете на 2024 финансовый год в размере $1,59 трлн. Это должно позволить разделенным по партийным линиям законодателям принять законопроекты, выделяющие эти средства, до того, как в этом месяце начнется закрытие правительства.
С начала прошлого года комитеты Палаты представителей и Сената по ассигнованиям не могли договориться о 12 ежегодных законопроектах, необходимых для финансирования правительства на финансовый год, который начался 1 октября, из-за разногласий по общей сумме расходов.
Когда законодатели в понедельник вернутся после праздничных каникул, эти комитеты приступят к интенсивным переговорам о том, сколько могут потратить различные ведомства, от министерств сельского хозяйства и транспорта до внутренней безопасности и здравоохранения, в финансовом году, заканчивающемся 30 сентября.
Перед ними стоят крайние сроки — 19 января для первого пакета законопроектов, чтобы они прошли через Конгресс, и 2 февраля для остальных.
У республиканцев и демократов уже возникли некоторые разногласия относительно того, о чем они договорились. Спикер Палаты представителей-республиканец Майк Джонсон заявил, что итоговая сумма включает 886 млрд долларов на оборону и 704 млрд долларов на необоронные расходы. Но лидер демократов в Сенате Чак Шумер в отдельном заявлении сообщил, что сумма необоронных расходов составит 772,7 млрд долларов.
В прошлом месяце Конгресс утвердил 886 млрд долларов на ведомство обороны в этом финансовом году, которые демократический президент Джо Байден подписал. Теперь ассигновщики заполнят детали о том, как это будет распределено.
Необоронные дискреционные расходы «защитят ключевые внутренние приоритеты, такие как пособия для ветеранов, здравоохранение и продовольственная помощь» от сокращений, на которых настаивали некоторые республиканцы, — говорится в совместном заявлении Шумера и лидера демократов Палаты представителей Хакима Джеффриса.
Весной Байден и тогдашний спикер Палаты представителей Кевин Маккарти договорились о 1,59 трлн долларов на финансирование в 2024 финансовом году, а также об увеличении заимствований, чтобы избежать исторического дефолта США по долгам.
Но сразу после принятия этого соглашения разгорелся спор по поводу отдельной закулисной договоренности двух мужчин о дополнительных расходах на необорону в размере около 69 млрд долларов.
Один из помощников демократов в воскресенье заявил, что эти 69 млрд долларов «корректировок» являются частью сделки, объявленной в воскресенье.
Еще один источник, знакомый с соглашением, сказал, что республиканцы добились отмены неизрасходованных 6,1 млрд долларов помощи из-за COVID.
Соглашение о предельной сумме расходов может оказаться ничем иным, как ложной зарёй, если непримиримые республиканцы Палаты представителей выполнят угрозы заблокировать законопроекты о финансировании, если демократы не согласятся ограничить поток мигрантов через американо-мексиканскую границу, или если они откажутся от сделки, выработанной Джонсоном и Шумером.
Жесткие консерваторы из Фрискока Палаты представителей раскритиковали достигнутое в воскресенье соглашение о расходах, назвав его «полным провалом» в заявлении в социальной сети X.
Байден в воскресенье заявил, что сделка приближает страну на один шаг к «предотвращению ненужного закрытия правительства и защите важных национальных приоритетов».
«Это отражает уровни финансирования, по которым я вел переговоры с обеими партиями», — говорится в заявлении Байдена после объявления сделки.
Высший сенатор-республиканец Митч Макконнелл сказал, что его обнадежило соглашение.
«Америка сталкивается с серьезными проблемами национальной безопасности, и Конгресс должен действовать быстро, чтобы предоставить полногодичные ресурсы, которые требует этот момент», — говорится в его заявлении.
Если обе палаты Конгресса — контролируемая республиканцами Палата представителей и Сенат с демократическим большинством — не примут 12 законопроектов, необходимых для полного финансирования правительства, средства закончатся 19 января для федеральных программ, связанных с транспортом, жильем, сельским хозяйством, энергетикой, ветеранами и военным строительством. Финансирование других областей правительства, включая оборону, продолжится до 2 февраля.
Республиканец-ястреб Палаты представителей Чип Рой заявил, что итоговая сумма расходов, согласованная в воскресенье, была «ужасной».
В своем письме Джонсон сказал, что «окончательные уровни расходов не удовлетворят всех и не сокращают расходы так сильно, как хотелось бы многим из нас».
Прошлый год был хаотичным для Конгресса, где республиканцы довели Вашингтон до грани дефолта, а затем парализовали орган на недели, сместив одного спикера Палаты представителей и борясь за назначение замены. Конгресс также оказался в нескольких часах от закрытия правительства в сентябре.
Узкое большинство Джонсона в 220-213 голосов сократилось на один голос, поскольку No2 республиканец Стив Скализ не будет голосовать во время лечения от рака. Предшественника Маккарти, Джонсона сместила его собственная партия после принятия законопроекта, предотвращающего закрытие правительства, для принятия которого потребовались голоса демократов.